Tecnologia, informática, redes sociales, medios, actualidad, política Los errores del proyecto de ley de radiodifusión

Los errores del proyecto de ley de radiodifusión

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Hace días se viene hablando del proyecto de ley de radiod­i­fusión que pre­sentó el Poder Ejec­u­tivo para su tratamiento y aprobación.

Si bien es cierto que nece­si­ta­mos urgente una nueva ley que reg­ule el tema, no es menos cierto que el proyecto, no con­vence a muchos. En primer lugar porque quienes garan­ti­zarán el dere­cho a al infor­ma­ción son quienes día a día manip­u­lan cifras, ocul­tan datos ofi­ciales, y hasta lle­garon a cen­surar a peri­odis­tas. Cuesta creer que los medios en manos de ellos, sigan siendo independientes.

Los prin­ci­pales pun­tos que el proyecto tiene son:

Se enviará (el Poder Ejec­u­tivo), al Con­greso el proyecto para rem­plazar a la “vieja” ley 22.285 y estable­cer el nuevo ámbito para los medios de comu­ni­cación en el país.

Con respecto a las licen­cias
Se establece que cada dos años se revis­arán las licen­cias en poder de los adju­di­catar­ios. Si bien el ofi­cial­ismo ase­gura que de ésta man­era estarán dadas las garan­tías de que no se pro­ducirá dis­cre­cional­i­dad en la dis­tribu­ción de las licen­cias y se preser­vará la plu­ral­i­dad de los medios. Lo cierto es que revisando cada dos años las licen­cias, ejercerán una per­sión sobre los canales, que por miedo a perder dicha licen­cia, callarán muchas cosas. No habrá infor­ma­ción, o habrá la que el gob­ierno quiera.

Triple Play
Las com­pañías tele­fóni­cas podrán ingre­sar al nego­cio de la dis­tribu­ción de cable, podrán además ofre­cer ser­vi­cios de inter­net, telé­fono y tele­visión, lo que se llama “triple play”.

Incluye además, la posi­bil­i­dad de que las empre­sas de ser­vi­cios públi­cos ingre­sen al mer­cado de radiod­i­fusión, es decir Ede­nor, Edesur, Tele­com, Telefónica.

El Ejec­u­tivo ten­drá injeren­cia en el mer­cado del cable. Dicho ser­vi­cio será “público” y el gob­ierno será quien reg­ule el precio.

El proyecto tiende a impedir la con­cen­tración en monopolios.

Otro punto que trata es el de enti­dades sin fines de lucro, las cuales podrán ser licen­ci­atarias. De este modo, la CGT podrá con­tar con la señal de tele­visión tan­tas veces recla­mada.

El organ­ismo que reg­u­lará los Ser­vi­cios de Comu­ni­cación Audio­vi­sual será dirigido por un órgano cole­giado inte­grado por rep­re­sen­tantes de la leg­is­latura nacional, de la segunda y ter­cera minoría y rep­re­sen­tantes del Poder Ejec­u­tivo Nacional. Se estable­cerá un Con­sejo Mul­ti­sec­to­r­ial y Par­tic­i­pa­tivo inte­grado por rep­re­sen­tantes de las Uni­ver­si­dades, de las Aso­cia­ciones sin fines de lucro, de los tra­ba­jadores del sec­tor, etc.

En cuanto a los con­tenidos de interés público: Este proyecto prevé que los par­tidos de fút­bol rel­e­vantes podrán verse por TV abierta. Ahora se entiende los 600 millones.

El Dr Julio Raffo, en una nota a la revista Zoom, man­i­festó cuales eran los errores téc­ni­cos jurídi­cos que posee el proyecto.Por ejem­plo, la falta de defensa del espa­cio radioeléc­trico como de dominio público, propiedad de todos a través del Estado. No se dice que el espa­cio radioeléc­trico es un espa­cio público, lo que es decir es ina­jen­able, impre­scriptible, lo cual gen­era con­se­cuen­cias jurídicas .

Un tema muy del­i­cado es que la ley prevé la aper­tura del mer­cado de radiod­i­fusión a las empre­sas de tele­fonía, lo cual es un tema político muy del­i­cado. Hay que ver las condi­ciones, los plie­gos que se harán, hay que sacar la lupa y ver en detalle la prop­uesta operacional.

El tema de las reser­vas del espa­cio radioeléc­trico, que están pre­vis­tas para tres cat­e­gorías: las estatales, las com­er­ciales y las de organ­is­mos sin fines de lucro. Un ter­cio para cada una. Pero tiene dos grandes defi­cien­cias. En primer lugar, dice que la autori­dad de apli­cación podrá des­ti­nar la fre­cuen­cia reser­vada para otra cosa. Poco claro. Las fre­cuen­cias reser­vadas al ter­cer sec­tor no pueden ser can­ce­ladas, pero sí reasig­nadas. Aunque sí pueden ser can­ce­ladas las reser­vadas para uni­ver­si­dades públi­cas, sin aclarar el porqué. Además, se otor­gan estas reser­vas, pero las grandes ciu­dades están sat­u­radas. ¿Cómo se prevé recu­perar estas reser­vas? El texto dice que se recu­per­arán “por extin­ción, caduci­dad de licen­cia o reasi­gnación de banda de migración de acuerdo al están­dar tec­nológico a las nuevas reser­vas”. Pero en los últi­mos cin­cuenta años no se recu­peró ninguna fre­cuen­cia en fun­ción de esto: nadie deja cad­u­car­las ni extin­guir­las. Esto quiere decir que con este mecan­ismo las sociedades sin fines de lucro tienen garan­ti­zado un espa­cio en la Puna o en el Valle de la Luna, pero en la Ciu­dad de Buenos Aires no se va a pro­ducir nunca.

Un dato a tener en cuenta es que el proyecto toma del proyecto del 2001 la cuota mín­ima oblig­a­to­ria de pan­talla de cine nacional en las emiso­ras. El artículo está casi tex­tual­mente copi­ado, pero omi­tieron una pal­abra: “nacional”. O sea que pueden cubrir la cuota oblig­ada con la Warner, la Disney.

Si vivi­mos en democ­ra­cia, y se respeta lo que el pueblo eligió, deberían tratar el proyecto luego del 10 de diciem­bre, cuando los nuevos diputa­dos y senadores asuman. El apuro que hoy el gob­ierno man­i­fi­esta para apro­bar dicha ley, da a enten­der que los que no apoy­amos éste proyecto ten­emos razón.


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Posted by admin   @   2 septiembre 2009 4 comments

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4 Comments

Comments
sep 3, 2009
11:29 pm
#1 Rafael :

Hola SOl, creo que el proyecto tiene que ser dis­cu­tido, pero igual­mente creo que tiene que estar bajo el con­tralor de la oposi­ción y la comu­nidad. Tengo muchas dudas acerca de la fia­bil­i­dad del proyecto de Mar­i­oto, creo que el proyecto ha per­dido aut­en­ti­ci­dad desde el mismo momento en que se trans­formo en una ban­dera del Kirch­ner­ismo, pienso que un proyecto de esta nat­u­raleza no debería par­tir desde el par­tidismo hegemónico de un sec­tor, todo lo con­trario. Un vacio legal que veo en este proyecto de ley de medios es que efec­ti­va­mente no es fed­eral sino uni­tario.
En los foros y debates sobre el proyecto de ley de medios, donde asid­u­a­mente fueron con­fer­encis­tas per­son­ajes que en la may­oría de los casos rep­re­sen­tan al Gob­ierno Nacional, se escuchó hablar per­ma­nen­te­mente de dis­cur­sos únicos, con­cen­tra­dos, cen­tral­iza­dos y monopóli­cos, dis­cur­sos del miedo, opera­ciones de prensa, manip­u­lación y con­tra­bando de infor­ma­ción. La retórica de estos indi­vid­uos tiene como obje­tivo “hac­er­nos ver” lo per­verso del accionar de Clarín, porque, al pare­cer, estos dis­cur­sos no lle­gan al pueblo, no nos per­miten escuchar las voces de quienes no tienen voz, estos men­sajes mediáti­cos, según lo man­i­fes­tado por los agentes kirch­ner­is­tas, tienen por obje­tivo alterar el orden insti­tu­cional del País. Aclaro, no es cierto que en los foros que se lle­varon a cabo en provin­cias como la mía, Tucumán, se haya escuchado a quienes teníamos cier­tas críti­cas que hac­erle al proyecto, era ver­gonzoso ver como fun­cionar­ios de la provin­cia se jacta­ban de ser fer­vientes luchadores por la democ­ra­ti­zación de los medios cuando, en real­i­dad, son los mis­mos que con­trolan la infor­ma­ción de forma autori­taria en Tucumán. Todo el mundo sabe que aquí no vuela una mosca sin que el gob­ierno lo autorice, más cuando los medios están geren­ci­a­dos por famil­iares del poder. Además, los foros no tuvieron una fun­ción con­sul­tiva y vin­cu­lante, sino que solo fue una puesta en escena y una plataforma desde la cual solo se escuch­a­ban dis­cur­sos cer­canos al gob­ierno nacional, ni uno, pero ni uno solo de los dis­er­tantes venía de sec­tores dis­tin­tos u opos­i­tores al Kirch­ner­ismo. Por lo que solo vimos una sola cara de la mon­eda. Por lo tanto, no era un debate, ni un dial­ogo con la comu­nidad ni mucho menos.

sep 3, 2009
11:31 pm
#2 Rafael :

Con­sidero valioso que se dis­cuta un nuevo proyecto de Ley de Medios, que ter­mine de una vez por todas con la ley de la dic­tadura y que per­mita brindar la pal­abra a los sec­tores exclu­i­dos, los aborí­genes del noroeste, los desnu­tri­dos, los que sufren la con­t­a­m­i­nación de la mega min­ería en el norte argentino y en todo el país… Lo que me pre­ocupa es que este proyecto que en prin­ci­pio apunt­aba a diver­si­ficar las voces y los medios haya caído en manos ilegí­ti­mas y cor­rup­tas, ese es el miedo…
Real­mente no creo que los diputa­dos de mi provin­cia luchen por los dere­chos de los ciu­dadanos a estar infor­ma­dos con dig­nidad y con inde­pen­den­cia. Espero, al menos, que desde sec­tores políti­cos diver­sos, logren hacer las mod­i­fi­ca­ciones nece­sarias como para lograr la mejor Ley, que sea real­mente democrática y que per­mita, verídica­mente ter­mi­nar con los monop­o­lios empre­sar­i­ales y políti­cos que silen­cian la voz del pueblo.
Un abrazo.

sep 7, 2009
10:14 pm
#3 Sol :

Rafale el proyecto pasó a ser ban­dera del ofi­cial­ismo, y eso hizo que pierda apoyo o mejor dicho que siem­bre dudas.
Viniendo del sec­tor K, no tengo dudas que usarán la ley para cen­surar.
Lo que en un prin­ci­pio nos dió una luz de esper­anza y de democ­ra­cia, con las acti­tudes de ellos, ter­mi­naron en nada.
Obvio que los diputa­dos harán lo que les con­venga a ellos, nunca lo que nos con­viene a nosotros, el pueblo. Ellos deci­den por ellos, no por nosotros. Nosotros sólo exis­ti­mos en época de votos.
Gra­cias por tan rico comentario!

sep 8, 2009
11:56 am
#4 deimidis :

Creo que es un poco con­tra­dic­to­rio pre­tender una nueva Ley de Medios y, al mismo tiempo, decir que los diputa­dos y senadores nunca harán lo que nos con­viene a nosotros, el «pueblo», si no a ellos. Tam­poco me parece mal que inten­ten apro­bar la Ley ahora, de hecho, son un gob­ierno elegido por el pueblo, nos guste o no que hayan sido elegidos.

Ahora si con respecto a tus críti­cas a la Ley, dig­amos que es difí­cil criticar si empezamos sospechando por quienes la impul­san. La ren­o­vación de licen­cias no va a ser fácil, segu­ra­mente, pero si direc­ta­mente las sacaran a sus dueños, las acusa­ciones serían peor.

Con respecto a la entrada de los ser­vi­cios públi­cos, no está mal. De hecho, los mul­ti­me­dios han podido entrar a nego­cios de ser­vi­cios públi­cos (como tele­fonía), por lo tanto sería ampliar las posi­bil­i­dades de competencia.

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